微宏流程平臺持續(xù)助力杭州市機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”

近日，微宏科技與杭州市數(shù)據(jù)資源管理局續(xù)簽?zāi)甓确?wù)合作協(xié)議，將持續(xù)為杭州市機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”項目提供更大范圍的流程應(yīng)用。

2019年10月，為破解機關(guān)內(nèi)部部門間辦事存在的辦事材料多、環(huán)節(jié)多、蓋章煩、多次跑、效率低等問題，基于“跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域”和“技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合”的“三跨三融合”，杭州市部門間“最多跑一次”平臺項目正式啟動（以下簡稱：內(nèi)跑平臺）。

在黨的二十屆三中全會召開之際，我們回顧杭州市部門間“最多跑一次”平臺項目，為大家講述微宏AlphaFlow流程平臺助力政府部門內(nèi)部辦事改革的故事......

打造效能型、創(chuàng)新型機關(guān)

內(nèi)跑平臺基于“浙政釘”，采用微服務(wù)架構(gòu)和流程機器人引擎，應(yīng)用電子簽章，秉承“集約化、平臺化、服務(wù)化”建設(shè)思路，建設(shè)覆蓋杭州市、區(qū)（縣）兩級的統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一事項庫、通用辦事系統(tǒng)、“一件事”系統(tǒng)、態(tài)勢分析駕駛艙。通過對線下機關(guān)運行模式的優(yōu)化和再造，全面實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部事項“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，達到了機關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”或“跑零次”。

其中以“公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全生命周期一件事”為代表的“一件事”，依托微宏AlphaFlow流程平臺底層能力，貫通組織部、人社局、醫(yī)保局、編辦、稅務(wù)、公積金中心、市民卡中心等多部門聯(lián)辦，通過業(yè)務(wù)規(guī)則自動校驗，實現(xiàn)了在線“秒辦”。

重塑辦事流程，優(yōu)化辦事效率

內(nèi)跑平臺借助機關(guān)內(nèi)部“一件事”、“全流程”、"最多跑一次”經(jīng)驗融合微宏科技智能流程機器人（AlphaBot）、AI、集成技術(shù)（IPaaS）等流程自動化技術(shù)產(chǎn)品，沉淀豐富的標準表單模版實現(xiàn)表單流程自動化、全鏈審批智能化，通過以網(wǎng)絡(luò)代跑、數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同等方式，推動機關(guān)內(nèi)部辦事提速、提質(zhì)、提效。

業(yè)務(wù)流程自動化。通過開箱即用和自定義的流程機器人，在機關(guān)內(nèi)部“一件事”事項全流程中，基于AlphaBot實現(xiàn)流程自動化處理，并在特定的環(huán)節(jié)中自動根據(jù)規(guī)則觸發(fā)提交辦理，大幅降低人力成本，提高了機關(guān)效能、減少了錯誤。

系統(tǒng)集成自動化。通過基于流程機器人技術(shù)的AlphaBot實現(xiàn)與第三方系統(tǒng)的集成、數(shù)據(jù)共享，包括但不限于以下幾方面：

1.通過省IRS平臺讀取和回寫其他應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫（如：與公務(wù)員管理系統(tǒng)、實名編制系統(tǒng)、公積金管理系統(tǒng)、社保管理系統(tǒng)、醫(yī)保管理系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)等第三方系統(tǒng)的集成、數(shù)據(jù)共享交互）。

2.統(tǒng)一身份認證自動校驗，與第三方系統(tǒng)單點登錄，實現(xiàn)“一號登錄”。

3.自動計算處理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)復(fù)雜邏輯處理和校驗。

4.復(fù)雜規(guī)則自動判斷，當簡單的同意/不同意，金額，類型等簡單判斷無法決定流程流向的時候，通過AlphaBot實現(xiàn)復(fù)雜的規(guī)則判斷邏輯。

事項建模自動化。基于流程機器人技術(shù)的“拍一拍建模”，通過手機拍照紙質(zhì)流程表單上傳，系統(tǒng)智能識別表單內(nèi)容及辦理流程環(huán)節(jié)，自動生成系統(tǒng)表單和流程。

事項流程測試自動化。事項流程搭建完成后，支持一鍵模擬自動測試、自動預(yù)警，解決了事項流程測試難、測試煩等問題，極大地提高了事項建設(shè)的效率。

智能分析統(tǒng)計。通過融合智能統(tǒng)計分析技術(shù)，對杭州市本級和13個區(qū)（縣、市）的辦事數(shù)據(jù)進行智能計算和統(tǒng)計分析，做到一表查看成效、一表查所有、高效分析，從而提高事項辦結(jié)率、按期辦結(jié)率，降低事項回退率。

項目應(yīng)用價值成效

截至當前，杭州市部門間“最多跑一次”平臺打通各級各部門67個、系統(tǒng)36套，依托浙江省一體化數(shù)字系統(tǒng)（IRS）歸集共享410萬條機關(guān)內(nèi)部辦事數(shù)據(jù)。每年可減少紙質(zhì)申報材料25.7萬份、節(jié)省辦理時間30萬小時。平均月活躍的用戶數(shù)超過3萬人。如公務(wù)員轉(zhuǎn)任，之前需要提供18件材料，辦理時限一般１-２個月，填報信息項數(shù)要183個。通過平臺實現(xiàn)申報材料精減到１張總表和３個附件，辦理時限在一到兩個工作日內(nèi)，填報的信息數(shù)從180多個減為６項。

從“反復(fù)跑、多頭跑”到“跑一次”再到“一次不跑”，變“群眾跑”為“干部跑”“數(shù)據(jù)跑”，從便捷服務(wù)到增值服務(wù)的全面升級，杭州市部門間“最多跑一次”平臺已成為浙江改革的“金字招牌”，也為全國復(fù)制推廣提供了寶貴的經(jīng)驗價值。